的行为。内阁就应运而生了，但是内阁先天不足，乃是一个秘书机关发展过来，他最多的是承命办事而已。
皇帝将一部分决策权，也就是所谓披红之权，放到太监之上。
这也造成了明朝大臣不与宦官勾连，是不能掌控大权。
罗玉龙本身对具体行政并不了解，甚至很陌生，他将六部尚书与内阁大学士的职权结合起来，具体关注都是大略，从不关注细节
可以说除却兵权财权之外，所有决策权下放。很多大事。对大明体制的修改增补。都在内阁层面订下来了。
内阁权力大增，除却兵事之外的事情，几乎是内阁与司礼监的合体。
其实清廷也在做同样的事情，就是在大明制度之上的增补修订。
大明朝之所以落到这个程度，其实也就洪武体制的崩溃。但是现在最方便建立的统治体系，就是继承明朝的体系，并在在体系之上做出更改。
从这上面来说，大夏与大清在体制之上，大同小异，都是在民政上继承大明体制，在军事上另开一道。
不管怎么说，任何体制都强过没有体制。
张献忠这边完全是没有体制，也没有规矩，张献忠打击面过大，引发了民间群体性恐慌。
与大夏治下的情况，根本无法相比。
刘文秀心中感叹没有平息，周辅臣已经将刘文秀安置在驿馆之中了。
罗玉龙与刘文秀也算是旧识了。
毕竟双方位置在献营与曹营的地位相差不大，在崇祯十四年之前，在杨嗣昌的天罗地网之下，曹营与献营的联系相当紧密，双方彼此交情不浅。正如汪兆龄的判断。
对于现在罗玉龙来言，刚刚登上帝位，掌控大夏之后，一方面他要镇之以静，让大夏上下适应他的统治。
习惯是一种很强大的力量。大家习惯了，罗玉龙的统治也就理所当然了。
另一方面，罗玉龙也迫切立下一些功勋，好让大夏上下都看见，他罗玉龙，现在的罗珑。决计不是虎父犬子。而张献忠抛过来的橄榄枝，自然是被罗珑接在手中。
故而刘文秀一到，还没有一日，就得到李国辅亲自来传信，请刘文秀进宫。
第二日一早，刘文秀一大早，就来到皇宫门口。
刘文秀来的很早，大早上天蒙蒙亮的时候，就来到了这里，但是仅仅是耳房等候，听
外面静鞭响后，大队文官入内奏事，一连商议了好几个时辰，等天光大亮之后，众臣才散去。
期间刘文秀用了一些点心，垫垫肚子。等朝会散去之后，刘文秀才被请进