行衡量再来申报，而是由中枢奉行测算后给出结果。如果绝对不对倒是可以来讨论。
所有“士兵”必须是十四岁以上，五十岁以下的男子，至少具备皮笠、具足或在此之上程度的防具，持有长枪、弓箭、太刀、铁炮至少其一的武器，抑或旗帜、太鼓之类的必需品。年龄、性别不合规定但确实有能力战斗的，可以放宽要求，然而装备的要求不可放宽。
而役夫就简单了，专门负责运辎重，搭帐篷，管理牲畜，保存箭矢弹药，乃至必要时生火做饭等等。原则上有一个“能以人力背负两斗半玄米（大约65斤）”的标准，不过也不是硬性的。
补给标准是士兵每人每天八合粮食（约1kg），役夫每人每天六合粮食（约）。
诸大名军事组织度落后，战兵、辅兵不分的情况，一时半会儿靠他们自觉自愿是解决不了的，那么就依靠命令强制推动。
同时也能从一个侧面促进“士农分离”的过程，削弱各地诸侯的反抗力量。
目前扶桑天下普遍的情况是，大名一声令下，锣鼓敲响，领内没瘸没病的青壮年都悉数上阵，每万石对应六百到八百的农兵，有的时候甚至达到一千以上。
也就是说，一个二十万石的大名就有能力拉出一万五千左右的队伍。虽然这种队伍是完全没有远征能力的，也无法在农忙期间集结，但足够应付近距离低烈度的合战了。
这样一来下层武士与富裕农民的区别就日渐模糊了。武士穷困潦倒不得已卖光了祖产，后辈便沦为贫农，就算还保留着苗字也只是被人嗤笑。农民发了战争财置办一身甲胄武具再买匹马，编个血缘出来摇身一变就成了武士。这显然不利于地方治安。
除此之外，为了防止冬日御寒的困难（特别是东北那边），平手汎秀在整个天正四年不打算有所行动，而是提前小半年就宣布说“次年一月十五之前诸将集结，二月初一之前全军集结”的日程。
届时将分为两路。
约有一半的直属部队，及三分之二的外样大名，随着内府大人亲征九州。另一半直属部队同另外三分之一的外样大名，受新任“正四位下参议”平手义光的指挥，经略东北。
整个奥羽地区，最近的芦名，最远的津轻，两家都已经态度很鲜明了。其余伊达、最上、安东等，也都多次派遣使者到京都来拉交情，虽然南部、葛西、大崎之流可能并看上去并不那么“识时务”，但相对来说是不足为虑的。
只派二代目去，想必就足够了。
九州这边则不然。
岛津在战场上气势汹汹