定额建造船舶600艘。
当时，每年打造各式船只多达数千艘，很多地方设立了造船场，特别是东南沿海的广州、泉州、明州、温州以及杭州等地都形成了制造海船的重要基地。
官营作坊打造战船、漕船；民营作坊打造商船、游船。还分工明确呢。
特别是长江两岸交通要冲还设有专门修船的场所。
在宋太宗年间，因新造舟船有常被湍悍河流漂失之虞，有一个叫张平的官员，创造了渠池泊船法，其实就是干船坞法，“穿池引水，系舟其中”，可以免去守舟的差役。
这样的修船技术与现代的船坞内修造船只的方式相似，这比1495年英国在朴茨茅斯所造建的第一个船坞要早400多年。
为了制造船只，同时减少不必要的浪费，宋代出现了按照船样设计图纸或根据木制船模进行造船施工的技术。
所谓船图，就是比较详细的船舶设计图纸。在宋代，官方的造船厂出现并形成了一套先绘制船图，然后造船的法则。
而且发明出先做模型再造船的方法，也是船舶设计的一大进步。
到了南宋时期，造船业继续发展了。
南宋绍兴十年（公元1140年），福建安抚使张浚曾上书宋高宗说已在福州造了千艘大海舶，准备航海至山东以从侧翼攻击金兵。
乾道五年（公元1169年），明州定海水军统制官冯湛打造了一艘多桨木船，这艘多桨木船“湖船底、战船盖、海船头尾，用桨四十二，江海淮河无往不可，往来极轻便。”
这是结合湖船、海船船型而制造的新型江海两用船。
这一时期伯官造船的类型多，有暖船、浅底屋子船、腾浅船、双桅多桨船、破冰船等。
船只不仅设计合理，而且船型巨大。
元丰元年明州制造了两艘“神舟”，分别赐号“凌虚安济志远”与“灵飞顺济”，都是万斛之船，按现在的算法，大约都是五百吨的水平。
当时众人看了看资料，心里都是很感慨。
吴大鹏笑着说：“国安，你们两口子早就打算在南宋不回去了吧？”
万士达也笑了，说：“造船资源够全的。但是，你认为他们的船真能经得起大洋的风浪吗？我是海上长大的－－－－－－我怀疑这个时空的船经不起印度洋的海浪颠簸，他们的榫铆结构用的太多了。”
张国安说：“渡过台湾海峡行不？”
万士达肯定地说：“那太容易了，到澳洲都行，就是横渡大洋的能力，我表示怀疑－－－－－－”
张国安