法的。
真不能派人去全国各地抓人，耗费太大，需要的时间太长。
“小安子……既然你这么说，那朕问你，重建之后又当如何？密侦卫可堪大用？若维持现状，密侦卫依旧无用，若予密侦卫更大权势，怕是会复厉宗时期的劫难吧？”
女帝对周安还是极有耐心的，能说这么多。
而现在，她直接跳过了密侦卫如何重建的问题，直问最终的核心问题，留下密侦卫，究竟有什么用？！
从神都女帝时期，到现在神昭女帝在位，密侦卫一直都没卵用。
女帝还不敢给密侦卫过大的权力，因为有前车之鉴，厉宗时期的密侦卫，可是搞得天怒人怨，为祸一时。
“圣上，有些事奴才想要先向您禀明，不知您能否听听？”周安抬头道。
“说！”女帝回道。
“事关锦衣卫，这大半月来，锦衣卫办下许多大案，逐步蚕食削弱了奸党之势，但其中，波折却很多，锦衣卫在缉拿许多官犯时，对方都事先便得到了消息，畏罪自杀者有之，畏罪潜逃者有之，更有销毁证据、负隅顽抗者，等等，这使得锦衣卫屡次陷入窘境。”
“要去抓人，人却已经先跑了，或是抓了人，却无证据将其定罪，只能将其暂时扣押于内狱之中，一审再审……虽说目前还不能结案定罪的官犯，多是小官小吏，但就是因其事先有所准备，阻碍了锦衣卫调查取证，才使得锦衣卫无法将其定罪，进退两难，若再长此以往下去，内狱中所羁押无法定罪的官犯会越来越多，必会影响锦衣卫之声誉，更会影响圣上您之声誉。”
“嗯……所以呢？”女帝沉吟着问。
“奴才以为，锦衣卫屡陷窘境的结症，便是在调查取证的能力上，这与锦衣卫乃是新设、人脉薄弱、受满朝抵触、不与其他衙门合作等皆有关系，大半月前锦衣卫抓乌国钰时，锦衣卫便是在没证据的情况下，先抓了乌国钰，而后才找寻证据，幸好证据找到了，若那夜没找到证据，再加上吴绪宽搅局，锦衣卫怕是会万劫不复！”
“奴才的意思是，锦衣卫的能力在于抓捕的执行力上，圣上一声号令，锦衣卫如猛虎出闸，势如雷霆，抓人杀人，皆不在话下……但锦衣卫在监视、刺探、调查取证等能力上，皆有欠缺，而密侦卫，刚好具备此类能力，能与锦衣卫形成互补！”
女帝精神一震，她好像懂周安的意思了。
“你是说，将锦衣卫与密侦卫合并？”
“并非如此，圣上！”周安马上又连道，“正如圣上之前所顾虑，若将锦衣卫与密侦卫合并，其权