矿场，炼铁炉等也允许非公民参与。
除了非公民入境的限制降低，大明还会降低申请公民的门槛，让更多人成为新公民，以弥补中级制造业的缺口。
不过这些东西要吴启晨先提出来，然后上交计划，朱慈烺点头通过，在交给黄明日报刊行全国。
朱慈烺看完吴启晨的计划样本：“准，此条加入新年新政之中，宣告天下吧！”
大明从有报纸开始，每年新年第一天就会推出重大新政，这已经是惯例。
就像今年，确定的新政已经有四条，第一个就是大明将增加军属之家的补贴力度，各种政策都跟着上涨。
不仅帮种帮收，还会定期安排人员到家里巡视，给解决一些生活上力所能及的事情。
当然军属也不能无限的提要求，以巡视人员力所能及为准。
主要还是增加了补助资金，多给土地等等实惠。
很明显，大明下一步需要招兵，自然要提高军人待遇，不仅提高军人待遇，军人家属的待遇也跟着提高。
军人待遇多好可能知道的不多，但是他家里边好确是十里八乡都能看到的。
第二新政就是从明年开始大明除了从军事院校招募人员之外，还会从普通大学招募一些专业技术人才进入军队服役。
所有收到召唤文书的大学生，不得以任何理由拒绝，否则不仅本人要蹲监狱，三代家人也会被流放荒岛。
当然大明现在还没有那种人，大明的军队现在可是热门的职业，没有人会拒绝。
不过以后大明会怎么样谁也不知道，所以朱慈烺要提前打好预防针，把各种漏洞给补上，防止以后有人逃兵役。
大明可是帝制，动辄牵连家人也没有人觉得有什么不合适。
第三个新政就是从明年开始，凡事大明关内的公民，只要家里有住房，有工作的，都可以邀请关外地区的亲属前来，由该公民作为担保人，亲属来之后可以在关内找工作。
这个就是吴启晨提出的计划了，毕竟大明规定每年招募五百万，也不是说口子一开谁想来就能来的，这个筛选就是按照这么一个以老带新的模式。
首先借住亲属家里，能够让这些人暂时有一个安身之处，不至于露宿街口影响治安。
再有因为他们亲属都有房有工作，已经是一个有头有脸的人物，幸福的生活来之不易，肯定会告诫自己的亲属要遵守大明的法律。
作为大明公民制度的既得利益者，这帮人也会拥护大明公民制度，不断给亲属灌输公民制度的优越性，有利于大明转化公民工作。