慕容白以黑山城为中心，重开地府。
却是在九幽十八层中，起了十座王殿，并从黑山城众高层里，选出十人来，由天尊分身以神印分封，立下十殿阎罗。
黑山老妖作为慕容白属下实力最强两人之一，自然也得了一尊王位，却是十殿阎罗之首，秦广王。
但当慕容白想给聂小倩那里封一个王位的时候，却是遭到了聂小倩的拒绝。
她说，她只愿意做慕容白身边的侍女，并不想当什么十殿阎罗。
聂小倩的态度十分坚持，对此，慕容白自也没什么好说。
他只能将聂小倩跳过，在黑山老妖之后，又选了其他几个鬼王、妖王，凑足了十殿阎罗的数目。
而后制定规章法度，再让聂小倩持自己的印信，负责纠察新地府的一切渎职不平之事，算是使得这个新生的地府，就此有了一番非同寻常的气象。
这还不算完。
等处理完了冥界的事后，慕容白又以救苦伏魔天尊的身份，往人间颁下法旨，限制了包括修士与妖魔在内，所有身怀法力之人的行径。
给了凡间的人族，一个最大的生存保障。
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