行军事交流，德国国防部对萧震雷的军事才能十分赞赏，本希望萧震雷能多留在德国一段时间，但他没有同意，完成交流会之后就回国了，德国国防部的人对此表示很遗憾，他们说以萧震雷的军事才能足可以统辖一个军的兵力都绰绰有余，有大将之才，陆军部让我们两江总督府和巡抚衙门酌情考虑提拔一下！”
程德全听了之后接过官文又看了一遍。皱眉道：“这陆军部管得也太宽了一些吧？新军第二十三混成协是我省自建之军队，军官之任免全由我巡抚衙门自行任免之。他们陆军部一文钱的军费都不拿，还想插手我省军队的人事任免？”
清廷越来越衰弱的原因有很多。地方权柄过大绝对是其中很重要的一个原因，就好比总督和巡抚这些封疆大吏，都是集军政大权于一身的，就以两江总督府和江苏巡抚衙门为例，陆军第九镇（也称南洋第九镇）是两江总督府组建的，军费等一应开支都有两江总督府拨付，现任统制为徐绍桢，第九镇只服从两江总督的命令，而新军第二十三混成协是由江苏巡抚衙门组建的。军费开始也由巡抚衙门拨付，军官等也都由巡抚衙门任免，不过作为江苏作为两江总督下辖的三省之一，两江总督不仅在民政上，而且在军务上也是有着插手过问权利的。
师爷劝道：“大人，做个样子吧，陆军部的建议您还是考虑一下，给他们一个面子，以后见面也好说话！”
程德全有些生气道：“我江苏新军也就一个二十三混成协的新军。他萧震雷已经是标统了，本官还怎么提拔他？难道要把协统艾中琦撤掉换上他？撤了艾中琦不是又得罪了宝棻吗？再说了，我正愁没机会拿掉他那四十六标标统的职位，现在让本官反而提拔他。可不是存心给本官添堵吗？”
师爷连忙道：“大人息怒，息怒！其实”。
程德全见师爷那样子，皱眉道：“有话就说。不必吞吞吐吐的，有话就说！”
“是！大人”师爷答应。想了想说道：“大人，宝棻已经调走了。他的人还霸占着协统的位置算什么？现在您上任了，当然得要换上自己的人，这是合情合理的，谁也不能说什么，否则你岂不是还要受制于人？另一个呢，以小人看来，大人您现阶段要拿掉萧震雷这个标统的位置还得仔细斟酌一二！”
“为何？”程德全心里极为不爽，二十三混成协受他的辖制，却不能任免其中的军官，这换了谁都不得生气？
师爷道：“大人，小人已经派人打听过了，这四十六标乃是萧震雷一手组建起来的，虽然上海道蔡乃煌资助了不少，但他给的那点钱也就只