第一营管带官，1908年升任浙江新军第二标统带官、旋改番号为第四十二协第八十二标标统，这个人是浙江新军的老人，因此增韫颇为为难。
不过增韫转念一想。萧星垣是去过日本留学的，这年头的革命党人许多都去国日本留学，说不定这个萧星垣就是一个革命党。将一个协交给此人统领确实有些不放心，而这个蔡国栋却不是留日学生，而且一直跟着萧震雷，应该不是革命党。
思索了一阵之后，增韫咬牙答应道：“好，本抚答应了。只要这个蔡国栋愿意跟本抚走，本抚保证命他出任四十二协统一职！不过本抚既然来一趟。仅仅带他一个回去是不是太吃亏了一些？萧协统能不能再给几个军官给本抚？”
萧震雷问道：“大人还需要什么职位的军官？”
增韫又道：“本抚还需要一个标统、两个营管带、四个队官、十个排官，教练官二十个！”
“大人这是在喝我的血啊。一下子就要走了这么多军官，大人知道我培养这么多军官需要花费多少钱和多少精力吗？”
增韫愣了愣，问道：“那你想让本抚怎样？钱，你不缺，官职，你年纪轻轻就已经是一协统领，官职已经到顶了！”
萧震雷笑道：“这样吧，算大人欠我一个人情，这是要还的哟！”
“好，算本抚欠你一个人情！”
萧震雷很清楚，蔡国栋这些人被调去二十一镇之后，增韫为了控制军队肯定不会将这些人全部都安排在一个协，肯定会将他们打乱了塞进两个协和其他的直属部队之中，不过这没关系，萧震雷打算在这些人中塞进去一半具有政工工作能力的军官，利用随后一年的时间对新军二十一镇进行渗透，要知道新军二十一镇当中是有不少光复会成员的，可以说二十一镇所在的浙江就是光复会老巢，要跟光复会抢夺新军第二十一镇的控制权，困难不小。
随后增韫告诉萧震雷，他要去京城三天时间，大约四天后他回来接走蔡国栋等人，萧震雷表示自己会做好蔡国栋等人的思想工作，让他们甘心情愿地跟着去浙江赴任。
萧震雷送走了增韫便将蔡国栋招到协司令部将自己的打算告诉他，“老鹰，我们现在控制的军队还是太少，一旦辛亥革命爆发，各地就会纷纷举事，到时候我们能够占据的地盘将极为有限，而且江苏这地方是四战之地，战略纵深太小，恰好增韫过来想从我们这里带走一些军官组建新军第二十一镇，所以我琢磨着让你带一些军官过去，我已经跟增韫谈好了，你过去直接当任第二十一镇四十二协协统之职，另外三营营长周传东跟你一