昌、长沙这两座省城重镇也被拿下，汉军已经成了气候。
聂宇趁着暂时不对外用兵的空档，便开始着手搞起了文教改革预案。
从军队到民间，原来的文教模式确实太过落后，也很不正规化，完全不该是已经称王建制的汉军该有的面貌。
首先是讲武堂，之前的讲武堂算是个草台班子，只是聂宇对军队系统漏洞的补丁，通过讲武堂培养文书官，米作为文官监军的替代。
文官监军肯定不可取，这玩意已经用大明潮证明了，只要给文官一点机会，那就必定会糜烂侵染军权。
文书官不同，文书官也是军籍，不算文官，他们的主要职责是监督军队战功记录，还有对军队纪律进行即时性纠察。
不过，这样明显还是不够，原来的汉军规模不大，满打满算就不到一万人，连一个师都没法完全满编，用文书官作为过渡倒是刚刚好，还能对军队纪律即时纠察。
可现在的汉军，经过几次扩军下来，军队的规模已经变得相当庞大，算上水师在内就有超过六个师的兵团，还有炮兵、骑兵等部队。
文书官有些不太够用了，就目前的汉军军队规模，文书官最多只能下到指挥使一级，再往下深入就抽不出人了。
这样肯定是不行的，必须扩充文书官的数量，还有对文书官的职权也要进行补充完善。
聂宇制定《讲武堂纲领提要》：
第一，讲武堂实施分门式教育，不再跟原来样，让所有士卒一起教。
第二，完善讲武堂课程，对进学的军官培养忠君爱民思想。忠君忠的是汉王这个君主，爱民爱护的是天下百姓。
第三，增加必修课：分田、免税、释奴。系统性的教授进学军官，为什么汉军要给百姓分田，给百姓免税，不许地主蓄养奴婢。
第四，制定新军规，原来的指挥使一级才配备文书官，现在换成下到把总一级也要配备文书官，文书官改名文教官。
第五，编制汉军的军歌。
第六，文教官除了本身职责，闲时要给士卒们讲课，给他们讲讲他们到底是为何而战？
第七……
……
一系列的新规章程被一条的写出来，有几条写完后便被聂宇涂掉，或是经过几番修改。
到底还是要顾及时代发展，不少东西还是没办法放在这个时候去用，就说利用讲武堂培养军官的忠君思想，这就属于时代的局限性。
天下大同对当前的中国还是太早了，聂宇只能先保证自己的权力，等他带领中国走完了工业革命，完成了生产力的