良久后，曹操问道：“你打算怎么做，我想先听听你的计划。”
曹彦这几天已经对此有了个大概的计划，而且他深知这种机构的危害，所以参照后世经验，给出了一个自认为比较合理的方案，
“我意设立鹰扬卫、天枢卫和舆图司三个平级部门，互为犄角。
鹰扬卫下辖鹰眼、鹰爪，负责情报收集和执行特殊任务。
鹰眼如撒网，于各郡县以青楼、茶肆、酒楼、药铺等为据点，发展‘商谍’‘伶谍’等特殊身份的渗透者。
他们只负责收集琐碎消息，连自己都不知道情报会拼出什么图景。
鹰爪则执行‘刺杀’‘刺探’‘营救’等特种任务，同时负责管理鹰眼发展的线人，监督并及时清理叛变者。”
曹操突然问道：“情报若经多人之手，传到我们这里时，怕是已经面目全非了。
而且，你要如何确保情报的隐蔽性？
这些情报一旦被敌人截去，恐会给我们带来大麻烦。”
“大兄果然思虑深远。”曹彦点头，随后继续解释道：“情报只能由掌握鹰符之人来汇总和传递，同时将采用文字替换加拼音的方式进行加密。”
“拼音是何物？”曹操疑惑问道。
曹彦取来纸笔，在纸上写下了“cáocāo”两个字的拼音，说道：“这两个拼音，便念做曹操！”
“？”曹操一脸懵逼。
曹彦继续解释道：“拼音字母表包含二十三个声母、二十四个韵母以及十六个整体认读音节，可以字母的排列组合，来代表所有的汉字。”
一边说着，他一边写下了bpmf……
曹操看得目瞪口呆，随后猛地揉了揉脸，向曹彦问道：“你小子先前弄了个曹氏数字出来，如今又弄了个拼音……你到底还有多少奇思妙想？”
不过是九年义务教育的小学知识而已，用不着大惊小怪。
曹彦笑道：“闲来无事，瞎捉摸罢了。”
“……”老曹无语。
曹彦总是以此为借口来敷衍，但曹操却找不到反驳的理由。
毕竟曹彦以前是真的很闲，以至于很少有人关注他除了明面上的斗鸡遛狗外，背地里到底还做了些什么。
曹彦却不管老曹到底怎么想的，他继续说起了加密的事情，
“文字，需要先根据‘密语簿’进行替换，传递给天枢卫的人。
再由天枢卫持符之人，负责将密语替换后的文字，以拼音进行二次替换，再传递给舆图司。
相信只要掌握拼音的人和密语簿没有