旨，该永兴军路为陕西府，府城定于长安。
设知府一人，主管民政；设监察使一人，主管监察；设镇府将军一人，主管地方兵马。
府下设立十州七十二县。
州内设知州、巡查、镇州校尉。
县内设有知县、观政官、县尉。
除此之外，还有其他佐官和六曹官吏若干。
在赵祯旨意下达以后，范仲淹就打点了行囊，随同新任陕西府监察使庞籍，一起赶往了长安。
在临行之前，范仲淹特地拜会了寇季。
寇府新宅。
花园。
寇季和范仲淹面对面的坐在软毯上，面前摆放着一张矮几，矮几上摆放着一桌酒菜。
范仲淹一边为寇季斟酒，一边道：“先生，听闻学生能够出任新设的陕西府知府，是您推举的？”
寇季端起酒杯，浅尝了一口，撇撇嘴道：“朝野上下皆知的事情，还需要问？”
范仲淹苦笑了一声道：“学生不是这个意思。学生的意思是，先生既然推举学生去出任陕西府知府，那么必然有什么事情需要学生做。
学生就是想问问，先生打算让学生做什么。”
寇季闻言，似乎来了兴致，他放下了酒杯，盯着范仲淹笑道：“知道昭陵不？”
范仲淹缓缓点头，“唐太宗皇帝李世民的陵墓。”
寇季点头笑道：“听说王羲之的兰亭集序真本，就在李世民的昭陵之中。你去了陕西府以后，带人挖了李世民的墓，将里面的兰亭集序真本拿给我。”
范仲淹闻言，一脸惊恐的看着寇季。
寇季见此，哈哈大笑。
范仲淹见此，意识到自己被耍了，哭笑不得的看着寇季。
寇季笑了许久，止住了笑声道：“你认识我也有些年了，知道我不喜欢朝堂上那一套行事规矩。我推举你出任陕西府知府，是看中了你的才能，并没有其他目的。
你在我面前说客气话，恐怕并不是真的想帮我做什么吧？”
范仲淹坦言道：“朝廷突然改路为府，学生身为朝廷新设的第一府的知府，所要面对的都是未知的东西。如何治理一府，自然得向先生你请教一番。”
寇季猜到了范仲淹找上门会问这个问题，心里也有腹稿，他对范仲淹道：“朝廷改路为府，旨在推行新政。新政是自上而下的，也是自下而上的。
朝廷治府、府治州、州治县。
数县为一州、数州为一府、数府为一国。
所以，你到了陕西府以后，需要做的就是指引府下各州的知州，治理各